90 лет Н. Н. Сибирякову    0   1173  | «Импрессум»: двуликий и двуужасный    35   19720  | Власовцы: миф о благородных рыцарях    25   55225 

СНГ и современная политика Китая

 1  7430

Как известно, Содружество Независимых Государств (СНГ) было основано главами трех союзных республик — БССР, РСФСР и УССР. 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская Пуща) под Брестом (Беларусь) было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, в котором констатировалось, что Союз ССР прекращает свое существование как субъект международного права и как геополити-ческая реальность. Однако, исходя из факта исторической общности народов СССР, тесных связей между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к построению демократического правового государства, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств. В состав СНГ первоначально вошли Белоруссия, Россия и Украина, но уже вскоре к ним присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. В 1993-м в СНГ вошла Грузия, которая, однако, в 2009 году, после вооруженного конфликта с Россией в Южной Осетии, покинула Содружество.

По Алма-атинской декларации, которую 21 декабря 1991 года подписали главы 11 бывших союзных республик, взаимодействие участников организации должно было «осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием. СНГ получило статус региональной международной организации, призванной регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР, и функционирующей на добровольной основе.

1СНГ находится в глубине Евразийского континента, к востоку от Восточной Европы и Ближнего Востока, к югу от Северного Ледовитого океана, к северу от Южной Азии и Индийского океана, к северу и северо-западу от Китая, поэтому его геополитическое положение является крайне важным. Еще в XIX веке британский географ и политик Х. Маккиндер (1861 — 1947) сказал, что этот район — географический узел истории, и кто господствует над ним, тот будет в состоянии контролировать Евразийский континент в целом и в конце концов — управлять миром. СНГ важно не только в силу своего географического положения, но и как сокровищница стратегических ресурсов мира. По оценкам экспертов, Центральная Азия занимает третье место по запасам нефти на Земле, уступая лишь Персидскому заливу и Западной Сибири. Не случайно мировые державы не-однократно боролись за этот регион.

2011-й стал годом 20-летнего юбилея СНГ. За время его существования выявились острые противоречия между странами-участницами. С одной стороны, РФ стремится сохранить свое традиционное влияние в СНГ и содействовать процессу интеграции, но с другой — страны СНГ относятся с определенной настороженностью к ее доминирующей позиций; часть самой России имеет тенденцию к дезинтеграции. Кроме того, некоторые страны региона для защиты своей безопасности и экономических интересов активно развивают и укрепляют отношения с западными державами, особенно США, пытаясь найти баланс между США и РФ.

В последние годы, особенно в новом международном контексте и под влиянием региональных проблем в СНГ, ситуация резко изменилась. Так что, возникла насущная необходимость понять, какова текущая ситуация в регионе СНГ? Какое стратегическое значение Содружество имеет для Китая? Как КНР относится к новой ситуации в регионе СНГ? Ответы на эти вопросы мы постараемся дать в настоящей статье.

Современная ситуация в СНГ и ее особенности

С момента создания Содружества в 1991 году в процессе развития этой организации проявились различные тенденции. В настоящее время стало очевидным, что центробежные силы оказались явно мощнее, чем центростремительные. Страны СНГ имеют серьезные разногласия по международным политическим вопросам, продолжается спор и в сфере экономического сотрудничества. Члены Содружества поддерживают все меньше связей в области поли-тики, экономики и безопасности. С середины 1990-х годов на пространстве СНГ начали формироваться субрегиональные группировки, ориентированные на более тесное взаимодействие в своих рамках, чем в Содружестве в целом. К их числу относятся Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ), Союз Беларуси и России, «Центрально-Азиатское сотрудничество», Организация Договора о коллективной безопасности, ЕврАзЭС, Таможен-ный союз в рамках ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство. Эти группировки неодинаковы по своему экономическому потенциалу и реальной степени интеграции. Оче-видно, что в рамках СНГ тенденция к «независимости» становится более очевидной, чем «содружество».

Проявляются следующие общие тенденции.

1

Ослабление доминирующей позиции России в регионе СНГ

Содружество является традиционной сферой влияния и приоритетным направлением внешней политики России, и она не позволяет внешним силам вторгаться в этот чувствительный для себя район. В период, непосредственно последовавший за распадом СССР, эйфория суверенизации привела к разрыву годами формировавшихся торгово-экономических и производственно-кооперационных связей; отсюда — заметное снижение ВВП и ощутимое свертывание экономического сотрудничества. Ставка России на западный вектор сотрудничества и поиск перспективных партнеров вне сферы Содружества в надежде на получение экономических выгод оказалась безуспешной. Хотя Россия и является самым крупным государством среди стран СНГ, но она слишком долго была занята своими делами и закрывала глаза на центробежные тенденции в странах СНГ. Даже сотрудничая с другими странами СНГ, она просто защищала интересы своих граждан в этих странах, а не смотрела на СНГ как на стратегическое место для укрепления своего статуса великой державы. На пространстве СНГ, по крайней мере в начале 1990-х годов, доминировали не центростремительные тенденции, а центробежные.

С 1994 года НАТО официально начала процесс расширения на Восток, в результате чего Россия стала пересматривать свою политику в СНГ, рассматривая ее как «особую сферу собственных интересов». 14 сентября 1995 года тогдашний президент Российской Федерации Борис Ельцин впервые утвердил принципы взаимоотношений Российской Федерации с государствами — участниками Содружества Независимых Государств. Было четко заявлено, что «развитие СНГ отвечает жизненным интересам Российской Федерации, а отношения с государствами СНГ — важный фактор включения России в мировые политические и экономические структуры; на территории СНГ сосредоточены главные жизненные интересы России в области экономики, обороны, безопасности, защиты прав россиян».

Активно участвуя в делах СНГ, Россия вкладывает много сил в развитие Содружества. Она подписала целый ряд соглашений и организовала множество саммитов с целью достижения политической, экономической и военной интеграции и продвижения общего развития СНГ. Например, жизнеспособными и многообещающими в первые десять лет истории Содружества выглядели планы по развитию совместной деятельности в следующих областях: обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики, в развитии транспорта и связи, охраны здоровья и окружающей среды, в вопросах миграционной политики, борьбы с организованной преступностью. Словом, были очерчены основные векторы многостороннего взаимодействия стран Содружества, способные уже тогда заложить прочную базу внутрирегиональной интеграции, прежде всего в экономической сфере. Однако на практике получилось не совсем так, как мыслилось на бумаге.

Перед лицом вмешательства США и западных стран в дела СНГ Россия приложила усилия для защиты своего традиционного стратегического пространства в рамках Содружества. Тем не менее эти усилия претерпели ряд неудач. Естественным их следствием стало усиление тенденции к дезинтеграции и дисбалансу интеграционных процессов.

Усиление тенденции к дезинтеграции в регионе СНГ

За 20 лет после распада СССР, в силу ослабления доминирующей позиции России и увеличения собственного влияния государств-членов в масштабах всего СНГ, возникла плюрализация сил. Эта тенденция постепенно становится очевидной и проявляется в различных сферах деятельности Содружества (прежде всего в экономике).

С точки зрения экономической интеграции после распада СССР в СНГ не только не наблюдалось активизации интеграционных процессов на новой, рыночной основе, как предполагалось вначале, но и произошло резкое ослабление взаимных экономических связей. Первые годы существования Содружества характеризовались стремительным свертыванием взаимных торгово-экономических отношений. По статистике российских специалистов, объем взаимного товарооборота за десять лет (1992— 2001) упал более чем втрое; доля взаимной торговли в общем внешнеторговом обороте стран Содружества снизилась с 60 (1991 год) до 28 (2001 год) процентов.

В 2000-е годы спад взаимного внешнеторгового оборота сменился ростом, что было обусловлено прежде всего оживлением в национальных экономиках стран Содружества после длительного спада. Объем взаимного товарооборота возрос с 56,7 миллиарда в 2000 году до 157,9 миллиарда долларов в 2009-м5, то есть в 2,8 раза. Вместе с тем продолжалось снижение доли взаимной торговли в общем внешнеторговом обороте стран Содружества: в 2009 году она составила лишь 22 процента.

Большинство государств Содружества (и прежде всего Россия) переориентировали свои внешнеэкономические связи на третьи страны. Доля стран СНГ во внешней торговле РФ снизилась с 54,6 процента в 1991 году до 14,6 процента в 2009-м6, а объем торговли России с партнерами по Содружеству сократился за указанный период с 138,1 до 68,5 миллиарда долларов.

С точки зрения внутреннего развития СНГ интеграционные документы, принятые в первые годы существования СНГ, — Договор об Экономическом союзе от 24 сентября 1993 года, Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года, Соглашение о создании Платежного союза от 21 октября 1994 года и др., — составители которых ориентировались прежде всего на опыт ЕС без должного учета специфики постсоветского пространства, на практике не были реализованы. Очевидную слабость демонстрирует организационно-правовой инструментарий СНГ. Органы Содружества лишены реальных властных полномочий, без которых невозможно эффективное развитие интеграционных процессов. Подписанные в рамках СНГ соглашения, как правило, не выполняются.

С точки зрения экономического положения СНГ в мире доля Содружества в мировом ВВП не превышает в последние годы 2—3 процентов; его доля в мировом экспорте в 2007 году составляла 3,7 процента, тогда как, для сравнения, доля ЕС достигала 39,1, НАФТА — 13,6, АСЕАН — 6,3 процента. Как отметил известный российский экономист Л. Зевин, товарная и географическая структура торговли стран СНГ «не способствует решению стратегической задачи региона — преодолеть отставание от среднемировых экономических показателей и укрепить позиции в мировом хозяйстве».

С точки зрения политики в СНГ отмечается большая роль политических факторов в торможении процессов интеграции. Неудача интеграционного проекта в масштабе Содружества во многом связана с нежеланием правящих элит стран-участниц поступаться недавно обретенным суверенитетом, без чего невозможна реальная интеграция. Особое положение России на пространстве СНГ объективно затрудняет развертывание интеграционных процессов с ее участием. Россия, как отмечалось в научной литературе, «слишком велика для равноправной многосторонней интеграции — если на одну страну приходится больше двух третей экономического потенциала группы из 12 стран, неминуемо возникает очень серьезная и объективная проблема согласования интересов и принятия интеграционных решений... Доминирование России в СНГ неприемлемо для его остальных членов, а "координация на равных" сплошь и рядом противоречит российским интересам».

С точки зрения так называемых внешних сил, которые оказывали значительное воздействие на развитие сотрудничества в рамках СНГ, пространство Содружества стало ареной жесткой международной конкуренции: за влияние на нем активно борются не только Россия, но и США, Евросоюз, Индия, Турция и некоторые другие государства. Страны Запада (и прежде всего США) противодействуют любым объединительным тенденциям в СНГ, стремясь не допустить усиления позиций России, которую они рассматривают прежде всего как своего геополитического конкурента.

Кроме того, важную роль сыграли такие недружественные для России структуры, как ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия), персонализирующие центробежные тенденции в Содружестве и объединяющие государства, не желающие признавать лидерства РФ на пространстве СНГ.

Развитие ситуации дало основания многим специалистам сделать неутешительный вывод: интеграционные процессы в масштабе СНГ в целом мало перспективны; с учетом всех проблем и трудностей в развитии Содружества все более распространенным становится мнение о желательности и даже неизбежности роспуска этой организации. Так, эксперт Центра Карнеги А. Малашенко считает, что СНГ — это «ленинский мавзолей»; «тяжеловес» Е. Примаков замечает, что говорить сейчас об СНГ «как об успешной организации» он бы «не стал».

В настоящее время страны СНГ сильно пострадали от международного финансового кризиса, их экономика находится в сложном положении. Западные страны заняты восстановлением собственной экономики, у них пока нет времени на регион СНГ; ряд государств предпочитает сохранять хорошие отношения с Россией. На Украине был избран новый президент; Грузия без поддержки США не в силах бороться с влиянием РФ; Кыргызстан образовал новое пророссисское правительство. Россия, кажется, опять занимает доминирующую позицию в Содружестве. Тем не менее эти изменения носят временный характер, плюрализация в рамках СНГ является неизбежной тенденцией.

1

Стратегическое значение СНГ для Китая

СНГ обладает весьма значительным природным и экономическим потенциалом. По оценкам экспертов, страны СНГ располагают 16,3 процента мировой территории, почти 5 процентами численности населения, 25 процентами разведанных запасов природных ресурсов (в том числе 7 процентами мировых запасов нефти и 40 процентами природного газа), 10 процентами мирового промышленного потенциала9. Для Китая как соседа этой организации и важного партнера сотрудничества оно, без всякого сомнения, имеет весьма важное стратегическое значение и ценность. Это касается таких сфер, как национальная безопасность и жизненно важные интересы КНР.

Конкретно речь идет о следующих областях:

Исходя из интересов безопасности КНР, СНГ играет ключевую роль в поддержании безопасности китайской границы и стратегической стабильности, баланса сил прилегающих районов и всего мира.

Во-первых, развитие добрососедских, дружественных отношений, сотрудничества со странами СНГ играет важную роль для поддержания пограничной безопасности на северо-востоке и северо-западе Китая, решения пограничных вопросов. Распад Советского Союза превратил бывшие общие границы в границы Китая с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. Развитие отношений дружбы и сотрудничества этих стран и поддержание безопасности сухопутных границ КНР остаются первостепенно значимыми задачами. Решение пограничной проблемы между Китаем и названными выше странами СНГ значительно снизило возможность военного конфликта на границе КНР и эффективно поддерживает погра-ничную безопасность нашей страны.

Во-вторых, развитие добрососедских, дружественных отношений и сотрудничества со странами СНГ играет важную роль для поддержания стабильности Северо-Восточной и Центральной Азии. После окончания «холодной войны» ядерные проблемы на Корейском полуострове, пересмотр американо-японского договора о безопасности, нестабильность китайско-японских отношений свидетельствуют об осложнении ситуации в сфере безопасности в Северо-Восточной Азии. В Центральной Азии сохраняют свою опасность три силы: международный терроризм, этнический сепаратизм и религиозный экстремизм. Сторонники провозглашения «Восточного Туркестана», стремящиеся к расколу Китая, время от времени совершают террористические акты в западной части КНР. Западный регион Китая и страны Центральной Азии имеют общую границу и общие религии, стабильность в этом регионе напрямую касается Китая.

Наконец, развитие добрососедских, дружественных отношений и сотрудничества со странами СНГ играет важную роль в деле поддержания глобального стратегического баланса сил и увеличения внешнеполитического влияния Китая. После окончания «холодной войны» США как единственная сверхдержава в мире стремится предотвратить любой вызов своему господству. Америка рассматривает крупнейшую социалистическую страну мира — Китай — в качестве условного противника и постоянно создает и укрепляет так называемые «кольца окружения» Китая, что напрямую отражается на безопасности КНР. Администрация Б. Обамы объявила о возвращении США в Юго-Восточную Азию, а также о вмешательстве в проблемы Южно-Китайского моря. С перемещением центра тяжести американской стратегии в Азии, Китай все больше ощущает давление США. Россия и КНР выступают против однопо-лярного мира и гегемонии Америки и по многим международным вопросам имеют прочное единство мнений и общие интересы. Таким образом, развитие китайско-российских добрососедских и дружественных отношений, сотрудничества в Северо-Восточной Азии и Центральной Азии и поддержание стабильности в регионе отвечают общим интересам обеих сторон.

С точки зрения экономических интересов СНГ будет и далее играть незаменимую роль для устойчивого экономического развития Китая. КНР может использовать эту базу для возобновления «Шелкового пути» и содействия осуществлению стратегии освоения и экономического развития в западной части страны.

Во-первых, СНГ обладает огромным потенциалом для развивающегося рынка Китая. В советские времена территория нынешнего СНГ являлась очень закрытым рынком, иностранные компании и их товары трудно пробивались на него. В настоящее же время страны — участницы СНГ — это независимые суверенные государства, открывшие свои внутренние рынки для привлечения иностранных инвестиций и содействия развитию экономики. Регион превратился в огромный рынок, где конкурируют разные страны мира. Благодаря географическим преимуществам СНГ предоставляет широчайшие возможности для Китая: Содружество представляет собой огромный экспортный рынок для экономики КНР.

Во-вторых, большинство стран СНГ (в частности страны Центральной Азии и Каспийского моря) богаты природными ресурсами, особенно нефтью и природным газом, и являются одним из наиболее важных районов мира, дающим возможность достижения диверсификации импорта энергоносителей со стороны Китая. В последние годы, с ускорением экономического развития КНР, увеличивается спрос на энергию, а собственные резервы Китая далеки от удовлетво-рения этих потребностей. При этом проблемы безопасности поставок и цен на отмеченные ресурсы остаются достаточно острыми и угрожают стабильному развитию китайской экономики. Потому достижение диверсификации источников поставок является актуальной задачей КНР.

В-третьих, СНГ остается одним из важных мировых транспортных путей и потенциально является самым удобным транспортным коридором для экспорта китайских товаров на европейские рынки. Страны СНГ обладают достаточно развитыми транспортными системами, включающими железнодорожные, автомобильные, речные, морские, трубопроводные, воздушные средства, среди которых железнодорожный транспорт является основным. Благодаря особенностям своего географического положения СНГ является мостом для развития геополитических связей между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Доступность транспорта имеет важное значение для активного участия Китая в мировой экономике.

Наконец, развитие экономического сотрудничества с Россией и странами Центральной Азии придаст новый импульс развитию ШОС, которая была создана Китаем и странами СНГ. Шанхайская организация сотрудничества является первой региональной международной организацией с момента образования Нового Китая, которая носит имя китайского города, и ее секретариат находится в Китае. Таким образом, развитие экономического сотрудничества придаст новый импульс реализации стратегии развития КНР, поможет Китаю и далее расширять доступ на рынки СНГ, будет содействовать устойчивому экономическому развитию и создаст условия для формирования зоны свободной торговли в границах стран — членов ШОС.

С точки зрения политических интересов развитие всестороннего сотрудничества со странами СНГ будет способствовать расширению международного влияния, повышать международный авторитет и внешнеполитический статус Китая, а также сыграет важную роль для мирного подъема Китая как ведущей мировой державы.

Для достижения этой цели КНР необходимо иметь собственных стратегических партнеров и свои сферы влияния. Для этого Китай должен проводить активную политику дальнейшего развития и укрепления отношений добрососедства и дружбы со странами СНГ, что будет способствовать реализации экономических интересов и интересов безопасности Китая в рамках СНГ. А это в свою очередь позитивно отразится и на международном влиянии Китая. По окончании финансового кризиса США резко усилили внимание к региону Восточной Азии. В связи с этим КНР обязана поддерживать стабильное политическое сотрудничество со странами СНГ на двусторонней или многосторонней (ШОС) основе в решении ряда международных вопросов, чтобы избежать попадания в международную изоляцию.

С точки зрения безопасности укрепление отношений сотрудничества со странами СНГ способно повысить военную мощь КНР и устранить потенциальные угрозы с целью укрепления национальных сил обороны и обеспечения национальной безопасности Китая.

Во-первых, страны СНГ, особенно Россия, обладают новейшими военными технологиями и оборудованием. Развитие торговли оружием и технического сотрудничества не только способствует обновлению вооружения Китая и улучшению технологического уровня военной промышленности страны, но и помогает преодолеть эмбарго на поставки оружия, наложенное европейскими странами и США. В краткосрочной перспективе, пока Китай не сможет изменить политику эмбарго, сотрудничество в военно-технической области со странами СНГ является наиболее эффективным способом защиты национальных интересов КНР. Поэтому по-прежнему уделяется большое внимание как закупкам вооружения в странах СНГ, так и военнотехническому сотрудничеству.

Во-вторых, Китай и страны СНГ проводят многосторонние или двусторонние военные учения, в перспективе направленные на повышение боеспособности соответствующих армий, на содействие укреплению доверия между странами и противостояние общим потенциальным угрозам. Китай установил со своими центрально-азиатскими соседями и Россией взаимное доверие по всей линии границ, особенно после создания Шанхайской организации сотрудничества. Был проведен ряд многосторонних и двусторонних военных обменов и военных учений. Государства — члены ШОС ежегодно проводят военные учения «миротворческих миссий». Эти военные учения имеют огромное значение для военного взаимного доверия между Китаем и странами СНГ, повышения способности совместного реагирования на угрозы и сдерживания «трех сил зла», а также в целях содействия миру в регионе.

 1

Политика Китая в странах СНГ

Учитывая нынешнюю ситуацию в СНГ, а также его стратегическую ценность, Китай должен воспользоваться возможностью укреплять и усиливать сотрудничество со странами Содружества. КНР пристально следит за сложной и переменчивой ситуацией; в то же время его правительству необходимо разработать ответные меры на проблемы его северных и западных соседей.

Во-первых, следует придерживаться дипломатического курса по двум направлениям. Прежде всего, «держать крупное — отпускать мелкое», то есть поддерживать прочные отношения с крупными странами — членами Содружества. Кроме того, продвигаться «от ближнего к дальнему», то есть сначала установить дружественные отношения с сопредельными странами—участницами СНГ для поддержания мира и стабильности, а затем развивать связи с другими государствами, которые имеют особенно важное стратегическое значение для Китая.

Среди стран СНГ Россия несомненно является наиболее важной страной для Китая. После распада Советского Союза отношения между РФ и КНР развиваются на принципах дружбы, конструктивного стратегического партнерства, взаимодействия и движутся к всестороннему стратегическому партнерству и взаимодействию. Обе страны на двустороннем региональном и глобальном уровнях развивают деловое сотрудничество и достигли серьезных результатов. Главы России и Китая высоко оценили отношения между своими странами, которые служат примером сотрудничества между крупными государствами, поэтому развитие китайско-российских отношений имеет значительное влияние как для региона, так и для всего мира. Этим объясняется тот факт, что в политике Китая по отношению к СНГ Россия занимает самое важное место, и развитие отношений с РФ будет крайне полезным для КНР. Практика показывает, что именно потому, что Китай рационально установил отношения стратегического партнерства и взаимодействия с Россией, последняя сыграла весьма конструктивную роль в определении государственной границы на северо-западе Китая, в создании Шанхайской организации сотрудничества и в других вопросах.

Начиная с 2003 года ситуация в СНГ претерпела большие изменения. Центробежные силы ощущаются все больше, обгоняя центростремительные; тенденция к плюрализации постепенно становится все более очевидной, постепенно ослабевает доминирующее положения России, которая не может в одиночку сопротивляться масштабному проникновению в СНГ сил Запада во главе с США. Россия нуждается в поддержке других стран. Китай должен разработать активную политику в отношении стран СНГ с учетом содержания китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства, стратегических интересов, а также в соответствии с текущей ситуацией в странах Содружества.

При нынешних обстоятельствах Китай обязан проводить активную всестороннюю политику сочетания двусторонних и многосторонних инициатив. Иными словами, следует целенаправленно и поэтапно осуществлять сотрудничество в области безопасности, экономики и политики; необходимо принимать активное участие в делах СНГ, чтобы поддерживать существующее направление регионального развития и определить его цели, рассматривая СНГ как единое целое. Нерационально сосредоточиваться исключительно на двусторонних отношениях, надо уделять больше внимания отношениям многосторонним. На фоне развития тенденции к плюрализации СНГ придется искать средства сопротивления ей, используя существующие связи между отдельными странами. И здесь Россия является приоритетом внешней политики Китая в рамках СНГ.

В дополнение к развитию отношений с Россией КНР также следует обратить внимание на развитие двусторонних отношений с другими странами — членами СНГ, которые имеют стратегическое значение для Китая. Последний должен целенаправленно устанавливать прочные отношения с этими странами в различных областях, для того чтобы максимально использовать их потенциал. Прежде всего, в сфере безопасности КНР следует обратить особое внимание на развитие двусторонних отношений с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. Безопасность и стабильность этих трех стран в обозримой перспективе будет оказывать непосредственное влияние на Китай.

Нужно продолжать совершенствовать механизм взаимного доверия в обеспечении безопасности на границе и региональной безопасности, а также усиливать сотрудничество в борьбе с «тремя силами зла». В экономической сфере Китаю необходимо уделять особое внимание развитию двусторонних отношений с Казахстаном, Узбекистаном, Туркменистаном, Азербайджаном, Беларусью, Украиной. Эти страны имеют либо богатые энергетические ресурсы, либо значительный военный потенциал, которые играют важную роль в экономическом развитии Китая и модернизации национальной обороны страны. У них в основном нет общей границы с Китаем — а поэтому и конфликта интересов, что облегчает взаимное сотрудничество.

Во-вторых, необходимы использование базы ШОС для развития многостороннего сотрудничества в регионе СНГ, устранение настроений настороженности и психологического сопротивления со стороны России. СНГ является традиционной сферой влияния РФ, к любым внешним силам здесь она очень чувствительна, и КНР не является исключением. Это значительно увеличивает сложность продвижения политики Китая в СНГ. С целью устранения этой проблемы следует шире использовать площадку ШОС, действуя на основе взаимной выгоды, развивать многостороннее сотрудничество со странами СНГ. В результате все стороны смогут получить выгоды от этого сотрудничества, формировать общность интересов и ослаблять психологическую настороженность России.

В этом году отмечается десятая годовщина создания ШОС, которая стала мощной региональной организацией и имеет важное международное влияние. Китай должен воспользоваться этой возможностью, чтобы максимально использовать многосторонние механизмы консультаций и продолжить их совершенствование, разработать разумные «правила игры», включать обе крупные державы, Китай и Россию, в рамки многосторонних механизмов в целях снижения озабоченности и настороженности РФ по поводу участия Китая в делах СНГ и укрепления взаимного доверия.

Таким образом, на данном этапе темпы укрепления влияния Китая в рамках СНГ не должны быть слишком быстрыми — в противном случае его политика будут обречена на провал. Для начала мы должны взяться за экономику, постепенно расширяя доступ в СНГ, более широко использовать многосторонние механизмы, укреплять роль Шанхайской организации сотрудничества, устранять настроение враждебности России к китайской политике и добиваться максимального успеха при минимальных издержках.

1

Отношения КНР со странами Евразии имеют особое значение, и Китай должен использовать все возможности для дальнейшего расширения сотрудничества в различных областях и углубления дружбы со странами Содружества, для достижения нового этапа взаимного сотрудничества и развития региона в целом. 

комментарии - 1
Ирина 19 января 2014 г. 15:36:12

Для интересующихся внешней политикой Китая предоставляю вашему вниманию статью
<p>Ярыгина О.А., Кучинская Т.Н. «НОВЫЙ РЕГИОНАЛИЗМ»: СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ПРАКТИКИ КИТАЯ // Материалы V Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» URL: <a href="http://www.scienceforum.ru/2013/25/5695">www.scienceforum.ru/2013/25/5695</a> (дата обращения: 19.01.2014).</p>

Мой комментарий
captcha